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美国拟延长对中国船舶港口收费两个月,至2027年1月9日

发布时间: 2026-10-27 13:55:08 <<返回
美国针对中国相关船舶的港口收费暂停期即将到期,美方提出再延两个月。



美国《联邦公报》10月26日刊载的文件显示,美国贸易代表办公室(USTR)提议将针对中国海事、物流和造船业的部分301措施再暂停两个月,拟延至2027年1月9日。



按现行安排,相关措施的暂停期将于11月9日结束。此次提案拟将暂停时间延长至明年1月9日,但目前仍处于征求意见阶段。

为什么临近到期
又提出延期

USTR在文件中表示:美国仍在与中国就相关问题进行谈判,希望推动调查所涉及的做法和政策问题得到解决。

这项暂停安排始于2025年11月。当时,中美达成贸易安排,美方决定暂停相关301措施一年,为后续谈判留出时间。如今原定期限将至,美方再次提出短期延期,意味着相关谈判仍在继续,相关措施也尚未被正式撤销。

但这次延期提案还有另一层背景。gCaptain报道指出,美国国内一直存在要求恢复收费的声音,部分议员和海事劳工团体认为,暂停收费会削弱美国推动本土造船业发展的政策力度;另一方面,航运企业则担心收费增加运营成本,影响船舶部署和既有运输网络。两种诉求明显不一致:一方希望通过收费推动美国造船业发展,另一方担心新增成本反过来影响美国进出口贸易。gCaptain还援引大西洋集装箱航运公司(ACL)负责人的说法称,相关收费可能影响其美国出口业务。

从这方面看,继续暂停相关措施既为中美谈判留出时间,也暂时避免了相关收费按原计划恢复执行后可能带来的成本变化。不过,官方文件明确给出的延期理由仍是继续谈判。


这次暂停
究竟涉及哪些费用

“对华港口费”是这项政策常见的简称,但它并不等于美国所有港口收费。

根据USTR文件,此次提案涉及两部分内容:特定海事运输服务收费。对应2025年4月23日公告附件I、II、III列出的措施,以及2025年10月16日的相关修改内容。具体适用对象和收费条件须以原公告为准。部分相关设备关税。对应2025年10月16日公告附件V.A列明的关税措施。

如果延期方案最终获批,最直接的变化是:相关措施不会在原定暂停期结束后立即恢复执行,涉及适用船舶及相关设备的成本安排也将继续按暂停规则处理。

但这不代表海运费会随之下降。相关收费只是运输成本的一部分,船公司是否调整报价,还要看航线运力、市场供需、船舶部署和其他运营成本。货代在评估具体业务时,应先确认船舶和收费项目是否属于政策适用范围,再判断对实际报价的影响,而不是把政策延期直接等同于运价下调。

媒体报道指出,此次美国延期提案并未明确中国是否会同步延长自身暂停安排。接下来,行业相关方肯定会高度关注延期能否落地。

USTR文件规定,相关意见须于美国东部时间10月30日下午5时前提交,即北京时间10月31日凌晨5时前,案卷编号为USTR-2026-0694。

目前,美方已提出将相关措施再暂停两个月的方案;不能确认的是,延期是否最终获批,以及暂停期结束后政策将如何安排。

这项提案短期内关系到相关收费会否恢复,中长期则仍与中美谈判及美国海事产业政策的走向有关。


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