海商法，第一类；海诉法，第二类

发布时间： 2023-09-11 14:37:59 <<返回

9月7日，新华社受权发布《十四届全国人大常委会立法规划》（下称“《规划》”），共130件法律草案列入《规划》。《中华人民共和国海商法》（下称“《海商法》”）的修改项目，列入《规划》的“第一类项目”，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。

据悉，本轮《海商法》的修改工作自2017年始，已有6年。新中国海商法的起草最早可追溯至1951年，其间数易其稿，最终于1992年11月7日经第七届全国人大常委会第二十八次会议通过，自1993年7月1日起施行，至今恰好30周年。《海商法》以十五章、278条的篇幅在通过当时成为我国条文数量最多的法律。《海商法》充分立足我国国情，不仅借鉴当时国际先进的立法经验，还前瞻性地吸收了《汉堡规则》（《海商法》通过前夕刚生效）、《1989年国际救助公约》（《海商法》通过当时未生效）等国际公约的部分内容。在大部分条款承认《海牙-维斯比规则》所确立的有关法律制度的同时，顺应国际海事立法趋势，适度加强维护货方利益、加重承运人责任，体现出中国负责任大国的态度和极高的立法技术水平。为维护我国国际航运业稳定，促进国民经济发展作出了不可磨灭的重要贡献。

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》（下称“《海诉法》”）的修改项目列入《规划》的“第二类项目”，即“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”。

海事诉讼过程中的某些程序与一般民事诉讼有所不同，如海事请求保全、海事强制令、海事证据保全、申请设立海事赔偿责任限制基金等。1984年起，我国开始设立海事法院，专门审理海事、海商案件。为更好地规范海事诉讼程序，上世纪90年代，我国开始海事诉讼特别程序的立法工作。最终，《海诉法》草案于1999年12月25日经第九届全国人大常委会第十三次会议通过，自2000年7月1日起施行，迄今已有23年。

此外，列入《规划》第一类项目的法律草案还有《保险法》（修改）、《铁路法》（修改）、《对外贸易法》（修改）、《海关法》（修改）、《仲裁法》（修改）、《海洋环境保护法》（修改）等。列入《规划》第二类项目的法律草案还有“交通运输法”、“航空法”、“海洋法”、《渔业法》（修改）等。

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